市政协社会和法制委员会
2005年工作要点

    2005年，市政协社会和法制委员会的工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神、政协第九届新乡市委员会二次全会精神和《中共新乡市委关于进一步加强政协工作的意见》，在市政协党组的领导下，紧紧围绕市委、政府的中心工作，从推进各项社会事业发展和加强社会主义民主与法制建设出发，针对改革、发展、稳定中人民群众关心的热点难点问题，积极主动地组织政协委员开展视察和调研活动，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，为改革、发展、稳定大局服务。 
    一、加强学习，不断提高整体素质
    做好新形势下的政协工作，发挥好参政议政的重要作用，要求我们的政协组织和政协委员必须以不断更新的丰富知识和扎实的工作作风，创造性地开展参政议政工作，在推进全市经济快速发展和实现全面建设小康社会的进程中发挥更大作用。2005年我们将确立学习型委员会的观念，积极适应改革开放和经济建设新形势，学习新理论，掌握新知识，把握新动向，不断提高参政议政的能力与水平。
    1、组织委员进行《宪法》和《政协章程》等内容的再学习，加强对政协基本知识和重要法律法规的理解，深化对人民政协性质、地位和作用，以及对做好新形势下人民政协工作重大意义的认识。要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习，用小平同志特色理论武装头脑，指导实践，做参政议政的明白人。
    2、加强业务知识培训，增强工作的针对性和有效性。组织专题讲座，就如何搞好视察、怎样组织座谈、怎样撰写调研报告，如何发现和追踪热点难点问题等内容进行专门培训，提高委员运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
    3、学习和培训主要采取集中座谈与分散自学相结合的方法进行。平时，委员结合个人实际自行安排自学，座谈与交流一般安排在视察前后进行，委员会将不定期发放学习资料。学习中遇到的问题可以通过电话及时沟通，也可以在集中时进行共同交流，以老带新，以强带弱，相互取长补短。
    二、搞好组织建设，提高参政议政能力　
    1、学习《关于加强市政协委员管理的暂行规定》、《社会和法制委员会工作简则》等有关制度规定。通过学习，解决好在建设社会主义市场经济中，少数委员片面追求个人利益，重名分、轻责任的行为，以提高委员做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感，激发委员参政议政的热情。
    2、就组织建设情况召开一次全体会议。通过学习资料、交流思想、分析形势、明确职责等具体步骤，把全体委员团结起来，动员委员既要积极履行职责，认真参加政协例会和各种活动，又要自觉接受来自各方面的监督。所有委员都要牢固树立参政为公、议政为民的思想，正确认识肩负的使命与责任，在自己的本职工作中成为模范标兵，在参政议政的舞台上成为一个合格的政协委员，努力为人民政协的发展做出贡献。
    3、加强与群团和行政执法单位的联系，共同协作开展活动。加强与上下级政协社会和法制委员会的联系，接受省政协社会和法制委员会的工作指导，积极参加他们的活动。加强对县市政协社会和法制工作的指导，适当时期走访基层单位，进行业务上的沟通，共享情报资料，拓宽信息渠道，扩大知情面，更直接地倾听群众的呼声。
    4、关心政协委员，维护他们的切身利益，帮助解决实际问题，创造一个团结协作、相互关心、相互帮助、凝聚力强的良好工作氛围。工作上多征求各位委员的意见和建议，鼓励他们联系本职工作反映社情民意，积极参加委员会组织的各项视察和调研，参政议政，出谋献策，将工作有声有色地开展起来。
    三、围绕热点、难点，积极开展视察和调研活动
    1、对行政服务中心进行视察。自去年7月份《中华人民共和国行政许可法》正式颁布施行一年来，对于保护公民、法人和其它组织的合法权益和监督行政机关有效实施行政管理起到了积极作用。今年，结合我省开展的促进中部地区崛起的大型调研活动，我们将对行政服务中心进行视察，听取群众对《中华人民共和国行政许可法》实施一年来的意见和建议，督促有关部门进一步完善工作机制，提高工作效率，做到便民、利民，努力为我市经济提速提供优质服务。
    2、拟组织委员对民营企业工会的建立情况进行一次调研。在民营企业建立工会，对调整劳动关系、保障职工的合法权益、维护社会稳定、推动企业发展有着重要作用。今年，我委将在市总工会的配合下，对我市民营企业的工会组织建立情况进行调研，以最大限度地保护和调动广大民营企业职工投身改革和建设的积极性。
    3、当前，行政审判工作还存在一些困难和问题，有些法院不重视行政审判,甚至限制依法受理和审判行政案件,对行政机关败诉的案件不敢下判,不敢秉公办案；行政审判机构不健全,人员不稳定;有的行政机关不习惯于接受司法监督,甚至利用职权干扰法院审理行政案件。今年，我们将就法院的行政审判情况进行调研，以推进我市法制建设。
     四、虚心借鉴先进经验，搞好考察学习
    为了开拓视野、增长知识，学习和借鉴外地先进经验，我们今年将分批组织委员到外地考察，要结合本地区实际确定考察项目，学习外地先进经验，掌握真实情况，为党委、政府决策提供高质量的参考。
　

                                                                   二00五年元月十一日